La reciente implementación del acuerdo comercial entre el Mercosur y la Unión Europea (UE), vigente desde el pasado 1 de mayo, volvió a poner el foco sobre la importancia estratégica de Santa Fe en el comercio internacional. Un reciente informe de la Bolsa de Comercio de Rosario (BCR) revela el enorme peso relativo de la provincia: históricamente, el 33% de los dólares que Argentina genera por exportaciones hacia el bloque europeo provienen del territorio santafesino. En términos sencillos, uno de cada tres dólares exportados lleva el sello de la producción provincial.

La magnitud del flujo comercial santafesino se dimensiona con claridad al compararlo con los demás países de la región. De manera sistemática, Santa Fe genera más exportaciones hacia la Unión Europea que Uruguay y Paraguay combinados. En 2025, la provincia despachó bienes hacia Europa por un valor de US$ 1.883 millones, superando ampliamente los US$ 1.058 millones exportados por Uruguay y los US$ 399 millones de Paraguay.

Del podio agroexportador a los nuevos récords

Esta ventaja competitiva descansa, en gran medida, sobre su infraestructura. La provincia concentra el 80% de la capacidad de procesamiento de oleaginosas de toda la Argentina, nucleada en torno al Gran Rosario, que se consolidó como el principal nodo portuario agroexportador del mundo en 2025.

Si bien los envíos históricos han estado fuertemente apalancados por el complejo soja (harina y biodiesel), las exigencias e idas y vueltas del mercado europeo llevaron a una paulatina diversificación de los destinos y productos. De hecho, el año 2025 dejó dos marcas históricas para la provincia en el viejo continente: un récord absoluto en las exportaciones de carne bovina y un máximo histórico en los envíos de harina de girasol.

Sin embargo, el informe de la BCR advierte que la participación santafesina en el total nacional hacia la UE cayó del pico del 44% en 2009 al 25% en 2025. Esto responde tanto a la menor demanda europea de harina de soja y biodiesel como a una inteligente diversificación hacia mercados emergentes como el Sudeste Asiático, Medio Oriente y América Latina. A pesar de esta merma relativa, Santa Fe se mantuvo en 2025 como la segunda provincia exportadora del país hacia la UE, solo por detrás de Buenos Aires.

Desafíos y barreras en el horizonte

De cara al futuro, el nuevo esquema de libre comercio abre la puerta a reducciones progresivas de aranceles y nuevas cuotas de acceso, posicionando a Santa Fe como uno de los territorios potencialmente más beneficiados.

No obstante, desde la BCR señalan con preocupación ciertos factores regulatorios en el horizonte. Entre ellos, la posibilidad de que la Comisión Europea catalogue a la soja como un cultivo de alto riesgo bajo el criterio de "cambio indirecto del uso de suelo" (iLUC), lo que trabaría el ingreso del aceite de soja y el biodiesel locales. Asimismo, la introducción de salvaguardias para productos agrícolas luego de cerradas las negociaciones genera alertas en el sector, que monitorea de cerca estas medidas por atentar contra el espíritu de libre comercio del tratado.

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